各市住房城乡建设局、党委组织部、党委社会工作部、发展改革委、财政局、自然资源主管部门：
为深入贯彻党中央、国务院关于实施房屋品质提升工程、推进“好房子”建设决策部署和省委、省人民政府工作安排，统筹推进“好房子、好小区、好社区、好城区”建设，不断提升人居环境，切实满足人民群众日益增长的高品质居住需要，现就有关事项通知如下。
一、有力有序实施房屋品质提升工程
在全省实施房屋品质提升工程，新建住宅全面提升设计建造标准，打造高品质“好房子”，老旧住房系统推进功能性改造和品质升级，切实改善既有住房居住质量，稳妥开展自主更新原拆原建试点，探索建立可持续的更新机制。以全生命周期内的质量优良、安全耐久为目标，通过前瞻性设计和高品质建造，延长主体结构使用寿命，通过灵活空间变化和便捷维护更新，长久满足居住需求。
二、提升规划供地质效
（一）着力优化新建住宅规划条件。强化规划统筹，确保城市风貌协调有序、配套设施完整适配。“好房子”的规划设计应明确市政基础设施和公共服务设施配套要求，强化高度、体量、色彩、形体等要素的引导与管控，彰显地方文化内涵与当代建筑特色。支持各地合理降低容积率、建筑高度、建筑层数等规划指标，引导企业建设低密度、高品质、可持续的“好房子”，鼓励综合利用下沉空间、架空层、屋顶露台等区域，提高空间利用效率和灵活性，严禁借机私搭乱建、违章建设。
（二）规范新建住宅土地供应管理。优先在区位优越、配套完善的区域，依托存量建设用地规划住宅用地，增加核心区域优质地块投放。统筹住宅、教育、医疗卫生、文化设施、公用设施等建设用地布局，合理控制单宗住宅用地出让规模，鼓励小地块出让。全面推行建设条件意见书制度，将高品质住宅、智能建造、绿色建筑、装配式内装等要求在建设条件意见中予以明确，可通过履约监管协议等形式进行约定。
（三）全面保障新建住宅供地条件。新供应住宅用地应坚持净地出让，做到土地权属清晰、规划条件明确、安置补偿到位、没有法律纠纷，具备动工开发所必需的其他基本条件。住宅用地可依据详细规划，同商服、公共管理与公共服务用地组合出让，按宗分别签订出让合同。
（四）推进完整社区建设。将完整社区建设作为实施房屋品质提升工程的重要载体，完善社区基本公共服务设施，逐步补齐便民商业服务设施短板。按照“5分钟、10分钟、15分钟生活圈”标准，加强社区与周边商业、交通、公园等设施衔接。加强社区配套基础设施建设改造，因地制宜增设健身休闲运动场所，推进社区服务智能化。
（五）强化既有住房用地规划支撑。在符合国土空间规划等要求的前提下，简化针对城镇老旧小区改造、自主更新原拆原建等项目的规划审批流程。针对创新居住空间设计、提升小区公共服务功能、增加公共空间等正向优化情形，探索实施“不计容”等激励政策。对纳入计划的老旧小区改造、自主更新原拆原建等项目，涉及新增建设用地或改变土地用途的，可依法享受相应的规划、土地政策支持。鼓励采取多种方式，盘活存量土地资源，统筹纳入“好房子”用地供应计划。
三、提升住房标准水平
（六）构建新建高品质住房标准体系。以建设安全耐久、绿色低碳、宜居舒适、智能便捷、环境优美、文脉赓续的高品质住宅为目标，加快构建“好房子”建设技术标准体系。在落实国家《住宅项目规范》和山东省《高品质住宅建设标准》基础上，强化空间布局、采光、通风、隔声以及防堵、防漏、防裂、防臭等底线指标，拓展涵盖房屋运维、室内装修、能耗监测、高品质供水、供热热计量改造等内容的全过程标准。保障性住房优先建成“好房子”。鼓励企业结合地方特色和自身优势，制定严于省级标准的企业标准。
（七）制定既有住房改造标准。建立既有房屋安全体检、房屋安全管理资金、房屋质量安全保险等房屋全生命周期安全管理制度，参照“好房子”建设标准，逐步完善改造技术标准体系。坚持因地制宜、分类施策、宜改则改原则，依据房屋抗震鉴定加固、可靠性鉴定等标准，加快建立涵盖设施设备定期检测、常见问题预警及品质升级的指引体系，构建以安全为核心的技术标准框架，为系统化安全整治提供技术依据。
四、提升建筑设计理念
（八）提高新建住宅设计品质。建立全生命周期管控体系，推动数字孪生技术在策划、建设至运维全过程的应用。引导企业结合当地气候、文化与生活习俗进行项目设计，体现齐鲁文化和项目特色，防止“千房一面”。明确关键性能指标，全屋住宅层高不低于3.0米，楼板厚度不小于120毫米。新建住宅项目全面执行节能率达到83%的设计标准。推行“少规格、多组合”的标准化与模数化设计，探索应用大空间体系、主体结构与管线分离等技术。规范住宅设计发包，住宅项目的供排水、供电、供气、供热、通讯等专业设计，应与建设工程统一委托设计，不得分别发包。严格落实建设工程设计方案审查相关管理规定，健全规划、住建、审批等跨部门协同审查机制，推动设计方案联合审查“一窗受理、并联审查、限时办结”。
（九）新建住宅应适配多元居住需求。建设、设计单位应充分考虑家庭成员结构、年龄阶段、经济水平等因素，创新开发适配市场定位的住宅产品，完善户型功能，室内布局做到动静分区、干湿分离，增设灵活可变功能区域，切实提升实际使用率，满足多元化改善性住房需求。新建全装修住房应预留居民用电、用火、用气、用水安全和环境健康监测等智能产品接口条件，同步配建光纤到户和移动通讯基础设施。
（十）优化既有住房改造设计。鼓励居民开展既有住房装修和局部升级改造，倡导精细化、微更新设计理念，推广建筑、结构、设备、景观等一体化集成设计，着力探索空间可变性与适应性，满足家庭结构变化需求。在尊重原有建筑结构与风貌的基础上，通过优化空间布局、整合厨卫功能、改善采光通风、补充适老化和无障碍设施等手段，系统性优化功能分区，在有限条件下最大限度提升空间使用效率、居住舒适度。
五、提升工程建造能力
（十一）加速推进智能建造。积极推行BIM技术，提升设计、施工、运维协同水平。大力推广装配式装修和建筑保温结构一体化等建造工艺，积极采用同层排水技术，拓展建筑机器人施工应用场景，实现施工装配化、装修一体化。加强数字化技能培训，培育专业人才。加强智能建造试点企业和项目培育，强化智能建造试点成效评估，以点带面逐步推广智能建造先进经验、技术和模式。
（十二）完善质量管控体系。严格执行样板引路制度，关键工序实行举牌验收并留存影像资料。强化防水质量控制，全面推行三次蓄水试验，压力淋水检测时长不少于0.5小时。竣工验收重点检测隔声性能（楼板撞击声压级不大于60dB）与室内空气质量。全面落实延长工程质量保修期制度，售后服务中心实行24小时维修响应机制。积极推广应用工程总承包（EPC）、全过程工程咨询、建筑师负责制、工程总承包及运营维护一体化（EPCO）等模式。
六、提升绿色建材品质
（十三）全面推广高性能绿色建材。严格落实《山东省绿色建筑促进办法》，大力实施政府采购支持绿色建材政策。城镇新建民用建筑设计全部执行绿色建筑设计标准，高品质住宅按照二星级及以上绿色建筑标准设计，新建住宅项目绿色建材应用比例不低于50%。结合国家大规模设备更新等政策导向，大力推广智能、高效、节能的电梯、空调、水泵、照明等设备系统，积极促进高性能成品门窗、集成化厨卫等部品部件规模化应用，从设计阶段预留新风系统等设施安装条件，在精装修交付或菜单式装修中提供绿色健康材料选项。
（十四）鼓励研发新型高性能建材。围绕“好房子”品质需求，鼓励建设、设计和建材企业加强合作，研发与建筑结构同寿命的建材产品。重点在超低能耗围护结构、高性能节能保温、长效可靠防水、高效楼板墙体隔声、高性能系统门窗、防串烟串味高标准烟道等领域，加大技术创新和集成应用力度。
七、提升运维服务质量
（十五）拓展物业服务内容。优化物业服务标准，系统提升共用设施设备、环境卫生、秩序维护、绿化养护、客服响应等服务质量。引导物业服务企业聚焦“一老一小”，因地制宜延伸服务链条，探索“物业服务+生活服务”模式，推动“物业服务进家庭”，更好满足居民居住生活需求。
（十六）打造智慧物业运维平台。推行“物联网+维保”模式，强化设施设备日常监测与预防性维护，确保设备运行稳定、安全可控。推广智能安防系统应用，提升高空抛物监测、入侵报警、访客管理等功能智能化水平，增强小区安全防护能力。鼓励引入无人超市、自助快递柜等智能设备，推动安防、家电、能耗监测等多系统数据互通与场景联动。
（十七）健全“好社区”治理体系。深化社区物业党建联建，健全社区党组织领导下的居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制，推动物业管理有效纳入社区治理体系。完善居民议事协商、服务信息公示等制度，畅通居民诉求表达与响应渠道。加强社区环境和物业管理委员会建设，规范业主委员会运行，提升业主自治能力。鼓励居民参与社区公共事务。
八、提升“好城区”配套设施
（十八）优先完善新建片区配套设施。统筹片区居住用地与公共服务、景观、产业等布局，合理分布和优化教育、医疗等设施，避免“孤岛式”住宅开发，从源头上防止“房子硬件好、周边配套差”的结构性矛盾。注重职住平衡，合理确定片区居住用地比例和开发强度，推动居住、就业、公共服务等均衡布局，降低长距离通勤对居住品质影响。
（十九）逐步补齐老城区配套设施短板。结合城市更新、城镇老旧小区改造等工作，统筹考虑区域内新建、改造、更新等地块时序安排，推动设施共建共享，避免重复建设和资源浪费，提升政务、便民商业、公共文化等一站式服务水平。有序推进危旧房改造，稳步推进城中村更新改造，加强城市基础设施建设改造，加快实施燃气、供水、排水、污水、热力等老旧管网更新改造，因地制宜推动地下综合管廊建设，增强片区运行韧性与安全。合理规划停车设施和充电基础设施，保障居住与出行需求。
（二十）优化城区人居环境。构建连续舒适的慢行系统和开敞空间网络，打通街区微循环，增加公园绿地、街头广场等公共开放空间，推动绿道串联成网，提升环境宜居性。保护传承历史文化，加强历史文化遗产保护活化利用，彰显城区风貌特色。将海绵城市理念落实到城市规划建设管理全过程全域推进，统筹改善片区排水防涝与雨水利用能力，系统提升生态环境和空间品质。
九、加强组织保障
健全省级指导监督、城市抓落实的责任机制，住房城乡建设部门要发挥牵头作用，统筹做好政策研究、推动落实等工作，自然资源部门要指导各市加大优质地块挖潜力度，及时解决项目土地、规划优化调整等相关问题，发展改革、财政等部门要加强协调配合，建立健全工作机制，统筹制定相关支持政策。综合运用电视、广播、新媒体等渠道，定期发布房屋品质提升工程建设进展和成效，不断提升行业认知度和公众参与度。创新“政府引导、市场运作、公众参与”的合作方式，形成多方协同、共建共治共享的良好格局。
山东省住房和城乡建设厅
中共山东省委组织部
中共山东省委社会工作部
山东省发展和改革委员会
山东省财政厅
山东省自然资源厅
2026年7月5日
来源：山东省住房和城乡建设厅
